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標題: 縣規劃和自然資源局：試點先行深度化解林權“一地多證” [打印本頁]

作者: kktt 時間: 2025-4-11 16:36
標題: 縣規劃和自然資源局：試點先行深度化解林權“一地多證”
   為適應林業發展改革需要，落實黨中央、國務院關于“解剖麻雀”積極穩妥化解“一地多證”權屬重疊問題的要求，縣規劃和自然資源局深化林權制度改革，在平安鄉向子村正式啟動化解“一地多證”權屬重疊問題試點工作，積極解決“一地多證”問題，推動確權登記規范化、標準化，實現資源有效管理。
   制度先行，打好“三個基礎”
   建立“多跨協同”機制。建立由縣規劃自然資源局牽頭，縣林業局、縣農業農村委等多個單位協同的聯席會議機制，同時充分發揮平安鄉政府和村支兩委主體作用，負責本轄區內權屬糾紛調處，配合開展權屬調查、數據整合等工作。通過部門協同、鎮村配合，形成合力，確保試點工作推進有序。明確工作開展“路徑”。按照“依法依規、分類處置、穩妥推進”的試點工作原則，制定《平安鄉深度化解林權“一地多證”改革試點實施方案》，細化各部門職責、林權登記的工作流程，制作登記所需申報材料清單6項，各類登記表格的示范文本8個，確保試點工作規矩、規范。摸清“一地多證”底數。根據2023年完成的不動產登記“一張圖”，對向子村土地承包經營權、林權、建設用地等歷史登記數據進行比對，成功比對出土地承包經營權重疊2宗，和宅基地使用權重疊76宗，未登記448宗，準確把握該村林權“一地多證”底數。
   黨建引領，打開“三個宣傳口”。
   試點工作是“吃螃蟹者”，群眾能看到的利益是有限的，林權地籍調查范圍廣、涉及農戶多，如何做好宣傳解釋、取得群眾支持尤為重要，縣規劃自然資源局堅持黨建引領，打開“三個宣傳窗口”，確保群眾知曉度和參與度“拉滿”。政策宣傳，走到群眾門口。結合“紅巖先鋒”變革型組織創建，組織20名黨員干部化身宣傳員，走村入戶與村民同坐小板凳，共學新政策，訴求當面提、有事共商議。通過凝聚群眾智慧，合力化解矛盾糾紛，為試點工作打下堅實基礎。問題商議，邀請“三老”開口。利用當地老黨員、老干部、老模范威望高、影響大、熟悉本地歷史的特點，邀請“三老”充分發揮參謀和模范作用。對界址表述不清、位置顯示不準等問題，協助林權權利人開展實地指界，確定四至，落圖定位，同時帶頭示范、宣傳，引導群眾積極參與。登記服務，在村里開設窗口。在向子村村服務中心設立林權登記窗口，受理在村，送證到門，讓群眾能就近辦，馬上辦，同時對有登記需求的群眾及時解惑，化解矛盾。
   實事求是，答好“三個問答題”。
   試點工作緊緊圍繞集體林權“承包、流轉、辦證、經營”四個重要環節，堅持問題導向，在實踐中解決問題。“界要怎么勘？”。2017年平安鄉已經作為試點鄉，完成了全區域的林權地籍調查，現群眾只需對調查結果再進一步核實認可，對有異議的可現場復核，消除異議，權屬邊界清楚后再行登記。“字要怎么簽？”。向子村常住人口率只有30% ，林地不動產權證辦理需要相鄰權利人確認簽字，目前已頒發的單本證書最多的需16戶相鄰人簽字。對于常年在外務工人員，通過本人授權委托、微信、QQ文件傳送等方式完成全流程辦理，讓數據多跑腿、群眾少跑路。“證要怎么改？”。由于歷史原因，部分群眾手中的老版“林權證”、流轉協議、承包合同等原始依據與當前事實有出入，“老證”換“新證”依據服從現行高精地籍調查為原則，農戶認可后，與發包方補充承包經營合同再登記。試點工作中始終堅持以實測數據為準繩，做到公平公正，以農戶簽字確認和滿意為工作目標。
   下一步，縣規劃和自然資源局將以試點為起點，全面完成奉節縣林權數據地籍調查和開展林權類不動產登記工作，解決林權權屬不明晰、位置不準確、地籍調查資料不完整的問題，明晰林業產權，促進林權流轉，促進林業改革發展，讓林地既長“葉子”也漲“票子”。

來源：縣規劃自然資源局

作者: 依然驕傲 時間: 2025-4-11 16:36
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